章丘区：聚焦高质量，实现新发展，奋力开创现代化强区建设新局面

8月15日，中国共产党济南市章丘区第二届委员会第五次全体会议举行。

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今年以来，章丘区坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”，对标“强新优富美高”发展目标，奋力开创现代化强区建设新局面。1-6月份，全区生产总值完成548亿元，同比增长5%；规上工业总产值完成651.5亿元，同比增长6.5%；一般公共预算收入29亿元，同比增长15.7%，呈现稳中向好的积极变化。获评全国市辖区高质量发展百强区，全省对外开放十强县。

聚力攻坚项目突破，夯实高质量发展支撑

紧紧围绕“项目突破年”，全力以赴抓机遇、上项目、促投入，为高质量发展提供了有力支撑。

加快项目推进。组织开展银企对接、供需对接、效能提升等十大活动，实施区领导包联重点项目“五个一”和“服务专员”机制，精心筛选175个区级以上重点项目，建立推进台账，形成项目建设全生命周期管理服务闭环。聚焦“签约一批、开工一批、投产一批”，开展重点项目集中开工活动，华润雪花啤酒、载信汽车智慧物流园、产发先进装备智造港等30余个项目开工建设，新策划储备产业类项目70个，总投资1666.25亿元，年度计划投资98.86亿元。截至6月份，10个省级重点项目中，9个建设类项目完成投资31.95亿元，投资完成率77.62%。44个市级重点项目中，24个建设类项目完成投资119.41亿元，投资完成率66.77%。

强化双招双引。贯彻落实招商引资“九大行动”，高标准开展“聚势章丘 链接未来”双招双引集中签约活动，创新实行招商大使机制，积极参与中日产业创新发展大会、儒商大会、赴日招商等省市重大活动，策划实施“在明水 遇未来”丹阳站、扬州站产业链招商路演，持续加大产业链招商、商会招商、平台招商、老乡招商力度，引进正泰集团智能电气装备制造基地、百度智能云（济南）智算中心等重大项目30个，投资总额达195亿元。建立企业人才服务专员机制，帮助企业申请“人才贷”900万元。引进硕士以上人才108人，2人入选泰山产业领军人才，1人入选省创新创业高层次人才，2人获评省民营企业家“挂帅出征”百强榜菁英型企业家，为加快推动高质量发展注入源头动力。

破解要素制约。深化审批服务改革，搭建全生命周期服务专区。建立“土地超市”平台，发布地块50宗、2467亩，实现“等地”变“选地”，为15个重点项目解决新增用地需求。精准对接地方政府专项债券、中央预算内资金、国家政策性开发性金融工具，拓宽融资渠道。搭建“政会银企”四方金融合作平台，解决重点项目企业融资金额40亿元。依托白泉新经济产业园，打造济南市私募投资基金集聚区，设立规模20亿元的产业引导基金，建立项目和资本融通平台，为招商引资项目提供金融支持。畅通“亲清会客厅”政企互动平台，常态化开展“周末有约”，开展护航项目突破“阳光问效”活动，解决企业诉求128项，有效推动项目建设。

推动项目入园。科学谋划，扎实推进明水经开区、刁镇化工产业园扩区调区，摸排低效闲置用地160块、1.1万亩，积极探索土地盘活路径，有效缓解土地供需矛盾。实施轻卡北路蒸汽管线、双创基地道路排水等工程，完成龙山环保科技产业园雨污管网工程规划设计，晶谷产业园初具规模，园区承载力有效提升。积极推进济青创新科技产业园、产发先进装备智造港等项目建设，龙山跨境电商产业基地实现30余家企业入驻。

坚持工业强区不动摇，加快推进新旧动能转换

坚持以“六大产业链”为核心，协调推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，积极构建现代产业体系。

强化科创引领。持续强化企业创新主体地位，建立优质中小企业梯度培育库和量化指标评价体系，科技型中小企业评价入库383家，10家企业新认定为国家专精特新“小巨人”企业，15家企业入选国家知识产权优势企业，76家企业通过省专精特新企业认定，11家企业通过省“瞪羚”企业认定，74家企业被认定为省创新型中小企业，41个项目入选省技术创新项目计划，新材料产业集群入选省第五批“十强”产业“雁阵形”集群。依托明水经开区产教联合体和汽车产业共同体，强化企业与驻章高校合作，推进校地校企深度融合。

推进数实融合。制定加快制造业数字化转型、实施“工赋章丘”三年行动方案，遴选61家省专精特新企业进行数字化诊断。济南永信等6家企业获评省“晨星工厂”试点企业，刁镇化工产业园获评省“晨星工厂”试点园区，“化工新材料产业大脑”入选全省首批“产业大脑”建设试点，章丘区入选中国县域数字经济50强。明水经开区工业互联网公共服务平台、科兴生物智慧能源管理平台等6个项目有序建设，山大地纬“大纬链数字化基础设施平台”入选工信部区块链典型应用案例，中国重汽济南动力和迅风电子2家企业入选山东省人工智能应用场景，“智慧儒商产业园区治理数字化平台”入选省数据赋能优秀产品，人口库多部门赋能应用系统入选省云原生试点项目。

发展绿色经济。以创建省级生态工业园区为契机，用好国家级经开区绿色发展联盟山东中心力量，强化绿色园区、绿色工厂创建，章鼓、华润双鹤2家企业入选省级绿色工厂。推进重点行业、重点企业低碳化改造，规划建设绿色铸造产业园，加快铸造行业整治提升，99家企业通过验收。完成水泥行业低效产能退出，实现了经济效益、环境保护和社会效益三者共赢。

促进供需对接。开展各类消费节，积极推广银企互助促消费活动，进一步恢复商贸领域经济发展。加快十五分钟商圈示范工程构建，完成宝岛市场升级改造，促进社区消费升级。大力培育电子商务骨干企业，鼓励扶持龙头企业做大做强。加大文旅、物流、数字经济等重点产业培育，加快物流线上平台、明水古城等建设，壮大服务业发展实力。明德物业入选国家级服务业标准化示范项目，4家企业入选“好品山东”品牌。

扎实推进乡村振兴，打造齐鲁样板省会标杆

围绕打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆，推动城乡融合国家试点任务落实，推进农业农村现代化建设，加快建设宜居宜业和美乡村，连续两年在全市乡村振兴考核中位列第一。

综合产能提质增效。坚决扛起粮食安全政治责任，持续加大耕地保护力度，小麦收获面积78.17万亩，总产33.29万吨，全力抓好7.37万吨小麦原粮储备日常监管。保障重要农产品供给，蔬菜、水产品等产量稳步提升。推动农作物病虫监测预警和统防统治，大力开展以小麦条锈病为重点的“一喷三防”绿色防控，实现统防统治全覆盖。

乡村产业蓬勃发展。做优特色农业，“山水五镇”“一村一业、一村一策”和产业集群等重点项目扎实推进，1万亩高标准农田建设项目竣工，7人入选“海右”乡村振兴人才。建强品牌农业，“三品一标”有效认证总数达250个，明水香稻“大红芒”被评为全国十大优异农作物种质资源，高官甜瓜、龙山贡米荣获第二十二届中国绿色食品博览会金奖。发展生态农业，实施农药化肥减量增效、农膜回收利用等系列行动，全力推进农业面源污染防治。加快发展乡村文旅产业，文祖、垛庄获评省精品文旅名镇。

乡村建设有序推进。深入开展农村人居环境整治提升行动，有序推进传统村落集中连片保护利用项目建设，省级美丽乡村示范村工程基本完成。积极探索农村集体经济和宅基地盘活利用，在市农村产权交易信息平台上发布挂牌项目312笔、9586万元。提升农村公共设施建设，144个数字乡村加快推进，智慧化综合农事服务中心投入使用，建成130处阅读空间、56处老年听书馆，公共交通向农村延伸，农业农村生产生活便利度、舒适度和幸福度不断提升。

乡村治理有效提升。建强农村“头雁”队伍，分两批评选50名“领航书记”，纳入专业化管理；开展百名干部驻村、百家企业结对、百村激励奖补“三个一百”工程，实施强村富民项目120余个，带动村集体增收2000余万元。开展“六讲六进”理论宣讲3000余场次，实施“文明有章”全域实践十大行动，组织开展文明实践活动2000余场，发布志愿服务项目130个。创新实施“阳光问廉”，开展活动130余场，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。精准运用“小切口”机制，创新实施发展新型农村集体经济促进农民增收专项监督，全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治暨农村集体“三资”管理监督工作推进会、全市推广“室地”联合专项监督助力乡村振兴现场观摩会在章丘区召开。

着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，抓好民生保障，办好民生实事，提升治理水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强基础设施建设。完善立体交通体系，旅游路东延、小清河复航等项目建成，济潍高速、庆章高速、济滨高铁、轨道交通8号线、国道309线改建工程加快建设。加大城市道路桥梁日常管理维护力度，建设社区公园、口袋公园6处，城市面貌不断改善。全域推进海绵城市建设，实施建成区雨污合流管网改造工程，推进城乡供水一体化，完成白云水库地表水引水工程，推进云湖水厂一期供水工程，新建第五水质净化厂，全区水环境保障能力稳步提升。总投资15亿元的生活垃圾焚烧发电项目二期工程完工，总投资1亿元的炉渣资源化利用项目建成投用，城市功能进一步提升。

持续改善生态环境。以迎接国家卫生城市复审为抓手，开展集中整治，全面提升城市品质。强化区域大气污染协同治理，积极争创国家级生态文明示范区，上半年全区空气质量综合指数得分在全市各区县排名第一。严格落实河湖长制，开展7处破损山体治理，完成区域山水林田湖草试点项目省级验收，成功创建省级水土保持示范县。开展白云湖国家湿地公园保护修复项目，修复面积1340亩。实施森林质量精准提升行动，山区造林5500亩，森林抚育1.2万亩。垃圾分类工作扎实推进，持续巩固农村改厕“五化”长效管护机制。

认真办好民生实事。安置房加快建设，水南水北、钢联2个项目顺利交房，绣水、三田马芦等8个项目顺利推进。精心组织“春风行动”“百日千万网络招聘会”等活动，城镇新增就业3852人，开发城乡公益岗6560个，人力资源和社会保障公共服务标准化项目入选全国试点。社会保险扩面提质，养老服务中心投入使用，职工养老、居民养老保险人数分别达到26.71万人、53.91万人。城市低保标准提高至每人每月1045元，农村低保提高至每人每月814元，入选全省社会救助综合改革实验区、“礼安齐鲁”丧俗改革试验区。加强退役军人服务保障体系建设，累计发放各类抚恤和生活补助4482万元。深化集团化办学和五育并举工程，创新校地合作办学模式，夏季高考取得可喜成绩。区中医院新院区、北部医疗中心正式启用，黄河卫生院综合楼主体建成，村卫生室公有化率达到100%。完善融媒体中心综合服务功能，组织各类活动20余场次，创作优秀文艺作品100余件，组织开展文化进万家、黄河大集文化演出等1700余场，积极推进全民阅读、国防教育工作，加强黄河文化、龙山文化研学及国际交流，加大文物保护力度，老县委旧址获评省优秀革命文物保护工程，三山峪村入选省红色文化特色村。

压实管党治党政治责任，纵深推动全面从严治党

旗帜鲜明坚持和加强党的领导，始终把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设，持续营造风清气正的政治生态。

夯实基层基础。树牢大抓基层的鲜明导向，探索建设乡村振兴“党建工作区”，成立76个工作区党委，实现525个行政村全覆盖。以党建引领基层治理为主线，以质效评估为抓手，全面推进过硬街镇建设，建立99个“院落党支部”，实行社区党组织书记全员挂职实训、递进培育。开展18期“百脉暖新”系列活动，放大“泉新汇”党建品牌效应，激发新兴领域、特色领域治理活力，推进党的组织和工作有形有效覆盖。

建强干部队伍。鲜明树立重实干、重实绩、重担当的导向，坚持事业为上、以事择人，完善“行走一线、知事识人”机制。实施年轻干部培养选拔“百脉计划”，构筑年轻干部“蓄水池”。打出“百脉阅享”“青年先锋岗”“公开比选”等系列“组合拳”，鼓励推动年轻干部奔赴一线历练成长。建立高质量发展平时考核工作体系，实施精准考核，激励干部打破“舒适圈”，积极争先进位。

（大众报业·大众日报客户端记者 段婷婷 通讯员 赵芝辉 报道）

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